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关于印发《禹会区禁止燃放烟花爆竹管理工作实施方案》的通知
发布时间2018/1/18   来源:   点击:
 

禹政办〔201762

 

关于印发《禹会区禁止燃放烟花爆竹管理工作

实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府、涂山风景区管委会、社区党工委,各有关区直部门:

    《禹会区禁止燃放烟花爆竹管理工作实施方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真组织贯彻实施。

 

 

 

                     20171228

 

 

 

禹会区禁止燃放烟花爆竹管理工作

实施方案

 

为贯彻落实《蚌埠市烟花爆竹燃放管理规定》要求,全面做好我区烟花爆竹禁放工作,结合实际,制定本实施方案。

一、工作目标

自即日起至20171231,各乡镇、社区和各相关部门要采取有效措施,切实做好燃放烟花爆竹限改禁过渡工作。加大安全管理力度,多渠道、多形式地开展禁止燃放烟花爆竹宣传工作,引导广大市民自觉拒绝购买、携带、运输、燃放烟花爆竹;中环线内现存烟花爆竹零售点清理完毕。

201811起,中环线内全面推行烟花爆竹禁放政策,严厉查处违法违规行为,形成长效机制,严禁烟花爆竹生产、储存、销售和燃放,有效保障公共安全和人身、财产安全,维护广大人民群众正常生产、生活秩序,减少环境污染,提升城市文明水平。

二、工作举措

坚持“政府领导、属地管理、部门联动、全民参与”原则,加大事前、事中监管和事后处罚力度,广泛开展宣传教育,有效遏制烟花爆竹违规燃放行为发生。

(一)明确禁放区域。201811日起,我区中环线(东至朝阳路、西至近期东海大道---大庆北路、南至黄山大道、北至淮河南圈堤)以内为禁止燃放烟花爆竹区域,禁放区域内任何时间均不得燃放烟花爆竹;禁放区域以外的区域为限制燃放区域,限制燃放区域内除国家法定的春节假期和办理婚、丧事以外,其他时间禁止燃放烟花爆竹。

(二)强化整治清理。中环线内现存烟花爆竹零售点自行清理完毕;逾期未完成的,安监部门联合相关部门及乡镇人民政府(社区)依法组织清理。中环线内不得设置烟花爆竹销售网点。坚决查处非法运输、储存、经营烟花爆竹行为。

(三)全面开展宣传行动。自即日起至201833,建立宣传和公安部门牵头,安监、文明办、行政执法、市场监管、教体、民政、住建、环保等部门共同参与的宣传工作机制,在城区组织开展元旦、春节等重点时段的烟花爆竹禁放宣传行动。

1.新闻媒体宣传。组织报纸、广播、电视、网络等新闻媒体,通过专题栏目、新闻报道、公益广告以及滚动字幕等多种形式,对政府禁放规定等进行集中宣传,突出元旦、春节等重要时间节点,形成正确舆论导向,引导市民自觉遵守禁放规定。对违法违规典型案例进行深度报道,以“案例”形式增强宣传效果。

2.社区宣传。落实属地管理责任,制定细化宣传工作方案,将禁放宣传覆盖社区商户、家庭;配合公安、宣传部门开展重点宣传,确保禁放工作家喻户晓、深入人心。在小区各出入口、车库出入口、通告栏、单元门、电梯内张贴禁放标识和《致广大市民一封信》,劝导和制止违规燃放行为。

3.交通宣传。在公交车载电视、公交站牌播放、张贴禁放宣传标语或宣传片,在出租车电子显示屏滚动播放禁放宣传标语;在汽车北站、公交枢纽站醒目位置设置城区禁放警示标牌。

4.校园宣传。在校园内张贴禁放宣传标语,电子显示屏、校园广播滚动播放禁放标语。组织各中、小学校集中进行一次禁放规定宣讲活动,实现城区中、小学生全覆盖。通过“小手拉大手”、“带规回家”,让家长签署禁放承诺书。

5.信息宣传。在元旦前、春节前、元宵节前,通过群发短信向市民开展禁放宣传。

6.重点部位宣传。在工地、商场超市、集贸市场、宾馆酒店、医院、婚姻登记、婚庆公司、汽车销售门店等重点场所,多种形式开展禁放宣传工作。

7.主题活动宣传。组织开展两场以上禁放主题宣传活动,营造禁放宣传声势和氛围。

8.单位内部宣传。党政机关、社会团体、企事业单位要组织本单位干部职工学习禁放规定和相关知识,与个人签订禁放承诺书;广大公职人员特别是党员领导干部要带头遵守禁放规定。

(四)提前消除违规燃放隐患。各行业主管部门要按照行业管理职责,提前消除本行业单位、企业违规燃放隐患。各乡镇、社区要加强群众工作,提前掌握辖区婚丧嫁娶、搬家、购车、生子、升学等易发生违规燃放行为信息,采取有效措施,提前消除违规燃放隐患。

(五)严查违规燃放行为。建立公安部门为主、乡镇社区和城市管理部门共同参与的违规燃放烟花爆竹查处工作机制,加大查处力度,加强对违规燃放高发区域日常巡逻,对巡逻发现和市民举报的违规燃放行为迅速反应、及时查处,依法严厉处罚。

三、工作要求

(一)加强组织领导。

1.成立禹会区禁止燃放烟花爆竹管理工作领导小组。区委常委、区政府副区长丁云兵任组长,区公安分局副局长李荣健任副组长,各乡镇、社区和区委宣传部、区综治办、区文明办、区安监局、区行政执法局、区住建委、区民政局、区市场监督管理局、区教体局分管负责人为成员。领导小组建立联席会议制度,统筹协调推进烟花爆竹禁放工作。

领导小组办公室设在区公安分局,李荣健同志兼任办公室主任。办公室负责禁放统筹协调和督导检查等日常工作,各成员单位明确专人负责,服从领导小组办公室统一调度。

2.各镇、社区要严格落实属地管理职责,对应成立领导小组,统筹做好辖区内烟花爆竹禁放工作。

(二)明确职责分工。

各乡镇、社区和区有关部门要严格落实禁放规定,认真履职尽责,相互协调配合,将烟花爆竹禁放工作摆上重要议事日程。

1.各乡镇、社区:要加强对烟花爆竹禁放工作的领导,建立安全监督协调机制,并纳入文明创建和社会治安综合治理目标管理范围。督导各相关职能部门、辖区单位做好烟花爆竹禁放工作,落实举报违法燃放烟花爆竹奖励制度,组织开展宣传教育活动,通过社区和联工委突出禁放宣传工作,有效管控、处置违规燃放行为。督导联工委、业主委员会、物业服务企业加强日常宣传、引导、监督,发现和劝阻违法燃放行为,组织属地管理或者服务区域的居民、村民以及党政机关、社会团体、企事业单位、宾馆、酒店等单位,制定禁止燃放烟花爆竹安全管理公约,并监督实施。

2.宣传部门:负责主流媒体和网络的宣传发动工作,加大宣传力度,多渠道、多形式、全方位开展禁放宣传,引导市民自觉遵守禁放规定,形成良好舆论氛围。

3.文明办:负责将烟花爆竹禁放工作情况纳入文明城市创建考核体系,充分发挥考核引导作用,提高广大干部和群众落实创城工作的责任感和认同感;会同公安分局发布禁放烟花爆竹倡议书。

4.综治部门:负责将烟花爆竹安全管理工作纳入年度综治考核,对各乡镇、社区和区直相关部门进行督查考核。

5.公安部门:作为燃放烟花爆竹安全管理的主管部门,负责烟花爆竹公共安全管理;发布城区禁放公告,明确禁放区域、违规燃放法律责任、举报方式等事项;会同宣传部门做好烟花爆竹禁放宣传工作。各派出所要在同级党委、政府统一领导指挥下,开展禁放管理工作。

6.安监部门:依法撤回禁放区域内已核发的《烟花爆竹零售经营许可证》;联合公安、城管等部门及辖区各级政府清理禁放区烟花爆竹销售网点;依法查处未经许可生产、经营烟花爆竹的行为。

7.行政执法部门:依法取缔流动销售、占道经营烟花爆竹,依法处罚宾馆、酒店、物业服务企业等单位不举报、不劝阻,对燃放后的烟花爆竹未及时清扫,影响环境卫生的违法行为,并积极配合开展禁放宣传工作。在办理户外商业活动许可和门头设计审查时,告知申请人不得违规燃放烟花爆竹。

8.住建部门:指导各区物业管理部门督促禁放区域内物业服务企业做好物业管理区域内的禁放宣传和违规燃放劝阻、举报工作;负责禁放区域内建筑工地的禁放宣传工作,督促建设、施工等单位严格遵守禁放规定。

9.民政部门:负责在婚姻登记、殡仪馆、陵园等单位开展宣传,引导婚丧嫁娶活动遵守禁放规定。

10.环保部门:结合大气污染防治,协同开展禁放工作。

11.市场监管部门:采取有效方式,向新办企业、商户宣传禁放规定,告知新开业企业、商户开业不得违规燃放烟花爆竹。规范经营行为,不向无证经营户批发烟花爆竹,在201811前,将批发至中环线内零售网点的烟花爆竹回收处置完毕。

12.教育部门:组织中小学校开展烟花爆竹禁放教育。

(三)建立长效机制。

各乡镇、社区和区有关部门要建立城区烟花爆竹禁放工作长效机制,狠抓管理不放松,明确目标任务,制定工作方案、时间表,明确专人负责,加强工作督导,持续推进工作开展。坚持回头看,及时总结经验,巩固工作成果。

(四)加强督导检查。

区禁放工作领导小组抽调相关成员单位人员组成工作组,定期督导检查各乡镇、社区和区直各有关部门的组织部署、责任落实、宣传发动、执法查处、工作保障等方面工作,确保各项措施落实到位。各单位工作开展情况于201815201835日前分别报送至区专项行动领导小组办公室,联系人:房修锋,电话:4045918,邮箱:527608163@qq.com